發(fā)文部門：山東省地方稅務局    發(fā)文字號：魯地稅函[2000]44號    日期：2000-03-02 

各市、地地方稅務局:
　　為加強對發(fā)票防偽用品的管理，確保防偽用品的安全，根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定，現對我省地稅系統發(fā)票防偽用品的采購、加工和供應等有關問題規(guī)定如下:
　　一、發(fā)票防偽用品的范圍
　　發(fā)票防偽用品是指發(fā)票印制過程中使用的水印紙張、熒光油墨等具有防偽措施及性能的用品。
　　二、發(fā)票防偽用品的生產
　　發(fā)票防偽用紙和油墨由國家稅務總局指定企業(yè)生產，其他任何單位和個人不得私自制作。
　　三、發(fā)票防偽用品的采購和供應
　　(一)發(fā)票防偽用品實行專供制度。水印紙及專用熒光由墨由青島市稅務票證印刷所代省局采購、供應；無碳防偽水印紙由煙臺銀寶實業(yè)公司負責加工、供應。未經省局批準，嚴禁各市地及其發(fā)展承印企業(yè)自行向其他廠家采購發(fā)票防偽用品。
　　(二)發(fā)票防偽用品實行訂購制度。訂購防偽用品時，必須由市、地地稅機關據實填開《山東省地方稅務系統防偽用品訂購單》(以下簡稱《訂購單》，由省局統一印制發(fā)放)�！队嗀惞磫巍芬皇剿穆�，第一聯；存根聯，開具市、地地稅機關留存；第二聯:供貨聯，供貨單位憑此供貨；第三聯:購貨聯，使用單位留存；第四聯:報查聯，市、地每半年后十日內報送省局�！队嗁弳巍犯髀撝辽俦４嫒�年，省局將不定期抽查核對。
　　四、發(fā)票防偽用品的使用和保管
　　各市、地要切實加強對發(fā)票承印企業(yè)及發(fā)票防偽用品生產供應企業(yè)的監(jiān)督和管理，督導其建立健全各項規(guī)章制度。
　　(一)各市、地要建立發(fā)票防偽用品的具體管理辦法，指定專人負責發(fā)票防偽用品的管理工作，并加強對發(fā)票承印企業(yè)及防偽用品生產供應企業(yè)的監(jiān)督檢查。
　　(二)各市、地要督導發(fā)票承印企業(yè)及防偽用品生產供應企業(yè)建立健全各項生產管理、保衛(wèi)、保密等規(guī)章制度；要指定專人負責防偽用品的發(fā)放、領用、生產、廢次品及邊角余料的銷毀等工作，詳細登記臺賬，做到手續(xù)清、賬目清、責任清；要建立具有多種功能的發(fā)票防偽用品保管倉庫，確保發(fā)票防偽用品的安全、完整。
　　五、發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的銷毀
　　對發(fā)票防偽品生產廠家及發(fā)票承印企業(yè)在生產過程中產生的廢次品、邊角余料的銷毀，必須建立嚴格的手續(xù)制度。
　　(一)建立審批制度。需要進行發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料銷毀的企業(yè)，要認真填寫《發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料銷毀審批表》(以下簡稱《審批表》，《審批表》由省局統一格式，各市、地稅務機關自行印制)。
　　(二)《審批表》的聯次及用途�！秾徟�表》一式四聯，第一聯:存根聯，申請企業(yè)留存；第二聯:報批聯，市、地地稅機關審批后留存；第三聯:報批回執(zhí)聯，市、地地稅機關審批后交申請企業(yè)執(zhí)行；第四聯:備查聯，每季度末十日內報送省局。未經市、地稅務機關批準，任何廠家不得自行進行發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的銷毀工作。
　　(三)建立檢查制度。各市、地要采取定期或不定期的方式，核查企業(yè)發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的處理情況。
　　六、對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)取消發(fā)票承印及防偽品生產供應資格，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及有關發(fā)票管理規(guī)定進行處罰。
　　以上規(guī)定從二○○○年四月一日起執(zhí)行。